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水十條和PPP疊加釋放,傳統水務企業如何找位置抓商機?

點擊次數:   更新時間:17/03/30 16:41:03     來源:www.qw72.cn關閉
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“隨著近兩年《水汙染防治行動計劃》(以下簡稱‘水十條’)等水環境治理政策的陸續出台以及經濟穩定向好等因素的顯現,2017年將成為水汙染治理產業的‘大年’。隨後,環保產業還會出現一個峰值的平台期。”在近日舉辦的2017(第十五屆)水業戰略論壇上,環境保護部環境規劃院副院長吳舜澤做出這一判斷。

記者了解到,近一年來,傳統水務、水環境治理等市場顯現出巨大空間。其中,水環境治理成為亮點。在市場需求與PPP(政企合作)熱潮的疊加效應下,動輒幾十億元的項目已經不再是頭條新聞。同時,這些市場需求下,參與項目的企業也在逐漸發生變化。無論是傳統水務企業,還是建築、園林等企業,再或是細分領域企業,找準定位,協同發展成為企業的共同訴求。

“水十條”與PPP疊加開辟市場

水環境治理行業開始由設備製造、工程建設等參與環保公共服務向提供綜合環保服務拓展

“作為當前推動水環境質量改善最為重頭的一項政策,‘水十條’對環保行業的影響可謂深遠。曾經估算出的‘拉動4.6萬億元的全社會投資’現在看起來依然誘人。實際上,其影響遠不止於此。”吳舜澤表示。

在“水十條”的刺激下,環保細分行業和領域獲得難得的發展機遇,對水汙染防治設備製造業和環境監測儀器設備製造業兩大領域的帶動作用最強。其中,這一政策對水汙染防治專業設備製造業影響最大,直接貢獻為0.42萬億元,間接貢獻為0.11萬億元。

其實,由“水十條”引發的間接治理市場規模和需求可能更大,對產業發展影響更廣。2015年,水環境產業營業收入約2950億元,同比增長約18%。其中,水汙染治理產品生產營業收入約占行業總營業收入的30%;水汙染治理服務業營業收入約占70%。

同時,產業發展也催生出一些亮點。“目前,水環境治理行業正由設備製造、工程建設等參與環保公共服務向提供綜合環保服務拓展;水體環境、工業汙染源、園區汙水處理廠和生活汙水處理廠等水環境監測、汙染防控和安全預警一體化的監控服務業成為亮點;以消除城市黑臭水體為目標的水體環境生態修複服務,將為我國水汙染治理環境服務業新開辟的戰場。”吳舜澤說。

一位業內人士告訴記者,以“水十條”為代表的政策是拓展市場空間,助推環保行業發展的重要政策。同時,產業有其發展的自身邏輯,即國家和公眾對環境質量改善的需求決定政策製定,繼而傳導到產業發展。“公眾關注的不是汙水處理廠這樣的傳統水處理設施,而是一條河、一個流域的治理。理清這一邏輯,行業的變化也就不再難以理解。

吳舜澤表示,在“水十條”時代,不得不提PPP模式,這既是一種融資方式,更是一種治理方式。PPP模式的發展對環保產業影響深遠、巨大和複雜。

據了解,截至今年1月,財政部入庫PPP 項目總計10828 個,其中環保類項目2334 個,占全部入庫項目總數的21.55%。環保類項目中涉水項目(包括汙水處理、水利、供排水、水環境綜合治理、海綿城市、地下綜合管廊等)占比最高,超過80%。

PPP項目多、資金規模大,但同時也存在項目落地難現象。論壇上,E20環境平台高級合夥人薛濤表示,在他和團隊統計的1萬餘個財政部入庫項目中,落地率為31.6%,而環保類項目的落地率隻有15%。“這表明地方政府推出很多項目,但是沒有企業願意參與。其中,項目安全性無法保障是主要原因。”

薛濤解釋說,管網融資建設、不含汙水處理廠的黑臭水體治理和海綿城市建設、農村汙水和垃圾治理等PPP項目不僅數量多,而且項目需要的資金規模大。更重要的是這些黑臭水體治理和海綿城市等項目的付費必須靠政府承諾和協議,安全性上存在一定風險。“這些項目並不具有特許經營的特征,同時也不能因為政府違約而關閉。這就要求對地方政府違約要有相應製約。”他說。(來源:中國環境報

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